新華社 2019年07月07日
□人民日報記者 朱雋 王浩 韓鑫
“龍眼每斤8元，西瓜3.2元，香蕉4.5元……和前一段相比，現在水果價(jià)格差不多便宜了一半！”在廣州工作的陳健邊在攤位上挑選邊說(shuō)。
“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”穩不穩，關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的“小賬本”，也牽連著(zhù)經(jīng)濟運行的“大賬本”。物價(jià)穩定了，家家戶(hù)戶(hù)的小日子才能更安心，國家的大發(fā)展也才更有底氣。
“‘穩’的重點(diǎn)要放在穩住經(jīng)濟運行上，確保增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)不出現大的波動(dòng)，確保金融不出現區域性系統性風(fēng)險?！秉h的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視物價(jià)穩定，多項政策接續出臺為物價(jià)平穩運行營(yíng)造良好環(huán)境，多項改革不斷深化為物價(jià)平穩運行夯實(shí)基礎。
當前物價(jià)形勢怎么看？外部環(huán)境變化會(huì )不會(huì )影響我國物價(jià)？全年居民消費價(jià)格漲幅3%左右的預期目標能否實(shí)現？記者進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。
看現狀——
物價(jià)水平保持總體穩定
今年5月，CPI（居民消費價(jià)格指數）同比上漲2.7%，扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲1.6%，是2017年以來(lái)的最小漲幅。從更能反映價(jià)格短期變動(dòng)的環(huán)比數據看，5月份CPI由上月上漲0.1%轉為持平，環(huán)比價(jià)格已趨平穩。
物價(jià)穩不穩，居民的感受最直接。菜價(jià)平穩回落——“這幾天黃瓜2元一斤，跟之前比回落了兩三塊，菜價(jià)穩下來(lái)了?！痹诒本┦袞|城區優(yōu)惠萬(wàn)家超市里，青綠鮮嫩的韭菜、頂花帶刺的黃瓜、飽滿(mǎn)紅潤的西紅柿在貨架上一溜兒排開(kāi)，居民李鳴鳳正在仔細挑選。今年6月以來(lái)，隨著(zhù)大量鮮菜上市，前期快速上漲的菜價(jià)被充足的供給“熨平”。
通信資費下降——“以前出門(mén)上網(wǎng)先找無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，如今新辦的套餐有20G不限速流量，用流量瀏覽網(wǎng)頁(yè)、看視頻不再心疼了?！奔易∧暇┦薪瓕巺^的張瑞說(shuō)。今年以來(lái)，三大電信運營(yíng)商陸續推出多款提速降費“大禮包”，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費再降低20%以上。
房租漲幅平穩——在江蘇揚州工作的卞莉莉最近想換房，對比了幾家租房公司，“和幾年前的房租差不多，一間房租金維持在400元到800元左右?！卑簿涌桶l(fā)布的相關(guān)報告顯示，去年全國21個(gè)城市的房租漲幅都保持在5%以?xún)取?/p>
服務(wù)優(yōu)惠更多——“五天逛了華東五市，酒店住宿和餐飲標準不錯，每人費用不到2000元?！眮?lái)自山西臨汾的郭順對前不久的旅游體驗很滿(mǎn)意。今年5月，飛機票和旅行社收費價(jià)格分別下降6.5%和1.5%，合計影響CPI下降約0.04個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)穩不穩，數據的走勢最直觀(guān)。前5個(gè)月，CPI平均漲幅2.2%。這一漲幅怎么看？
縱向看——自2014年以來(lái)，每年前5月的CPI漲幅分別為2.3%、1.3%、2.1%、1.4%、2%。將“2.2%”放在這一時(shí)間坐標中會(huì )發(fā)現，雖然今年前5月的CPI漲幅較前幾年同期略有上漲，但漲幅溫和，依然延續了“穩”的基本態(tài)勢。
橫向看——國家信息中心財政金融研究室副主任張前榮說(shuō)，“當前我國物價(jià)漲幅在全球范圍內處于中等水平?！?/p>
數據顯示，今年一季度，美國CPI同比上漲1.7%，歐盟調和CPI上漲1.6%。印度CPI同比上漲7.1%，俄羅斯上漲5.2%，南非上漲4.2%，巴西上漲4.2%。
受訪(fǎng)專(zhuān)家均表示，當前我國物價(jià)水平在合理區間運行。中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖分析，從國內經(jīng)濟基本面看，供給側結構性改革不斷深化，上下游價(jià)格波動(dòng)的協(xié)調性有所增強。與此同時(shí)，減稅降費力度加大，重要領(lǐng)域價(jià)格形成機制理順，市場(chǎng)供求保持平衡，通脹預期有所回落，居民消費價(jià)格溫和波動(dòng)。物價(jià)總水平保持平穩運行態(tài)勢，預示經(jīng)濟運行穩中向好，將為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。
看風(fēng)險——
個(gè)別商品價(jià)格波動(dòng)不會(huì )帶來(lái)全局性?xún)r(jià)格上漲
今年以來(lái)，雖然我國物價(jià)水平總體穩定，但也有部分商品價(jià)格上漲較快，像鮮果、豬肉等在個(gè)別月份還成為CPI漲幅擴大的重要推手。有人提出，是不是國際市場(chǎng)不確定性增加引起了物價(jià)上漲？
受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，有些商品價(jià)格上漲與此無(wú)關(guān)。
比如，5月CPI漲幅擴大主要受鮮菜等商品影響。當月，鮮菜價(jià)格同比上漲13.3%，鮮果價(jià)格上漲26.7%，豬肉價(jià)格上漲18.2%。
中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊認為，水果、豬肉等部分農產(chǎn)品價(jià)格出現較大幅度上漲，主要是受前期氣候、疫病等不利因素影響，具有一定的季節性和周期性。
看果菜價(jià)格——國家統計局城市司流通消費價(jià)格處處長(cháng)董雅秀分析，去年蘋(píng)果和梨減產(chǎn)，今年庫存不足，加之今年南方陰雨天氣較多，時(shí)令鮮果市場(chǎng)供應減少，導致水果價(jià)格上漲。鮮菜價(jià)格變化則跟前期氣候因素導致供應不足有關(guān)。
這兩類(lèi)商品價(jià)格都不具備長(cháng)期上漲的基礎。農業(yè)農村部數據顯示，今年6月份以來(lái)，隨著(zhù)西瓜、甜瓜等夏季時(shí)令水果大量上市，水果價(jià)格開(kāi)始出現回落勢頭，后期有望逐步進(jìn)入季節性下行走勢。
看豬肉價(jià)格——國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)，肉價(jià)前期持續下降，今年3月份開(kāi)始轉升，這種上漲具有一定恢復性。
農業(yè)農村部新聞發(fā)言人廣德福介紹，目前已采取了優(yōu)化調整生豬調運措施、落實(shí)非洲豬瘟強制撲殺補助、對種豬場(chǎng)和大型規模養殖場(chǎng)貸款貼息等一系列“組合拳”，穩生產(chǎn)、穩預期、穩豬價(jià)。從5月份的情況看，豬肉價(jià)格環(huán)比已下降了0.3%。
受訪(fǎng)專(zhuān)家還認為，進(jìn)口大豆、豆制品及與外部市場(chǎng)關(guān)系密切的商品，可能會(huì )受?chē)H市場(chǎng)不確定性增加影響引起價(jià)格波動(dòng)，但對物價(jià)總體影響較小，完全可控。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員王孝松測算，保護主義、單邊主義蔓延、國際市場(chǎng)不確定性增加對我國物價(jià)影響不大，最多會(huì )拉動(dòng)CPI0.1－0.2個(gè)百分點(diǎn)。
商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)梁明說(shuō)，以大豆為例，由于大豆及下游豆制品價(jià)格傳導鏈條較長(cháng)且各環(huán)節都會(huì )分散部分成本，所以這類(lèi)商品價(jià)格上漲對于CPI的影響很小。
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，我國有世界上最大最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，工農業(yè)產(chǎn)品供應充分，服務(wù)業(yè)供給不斷增強。只要保證供求基本平衡，個(gè)別商品價(jià)格波動(dòng)不會(huì )帶來(lái)全局性?xún)r(jià)格上漲。
看走勢——
全年CPI漲幅將保持在預期目標范圍內
未來(lái)物價(jià)走勢如何？受訪(fǎng)專(zhuān)家均認為，無(wú)論是從食品看，還是從工業(yè)消費品、服務(wù)看，年內CPI不會(huì )出現過(guò)快上漲，全年漲幅將保持在預期目標范圍內，物價(jià)平穩運行有堅實(shí)的基礎。
從支撐物價(jià)上漲的因素看，一方面，雖然后期豬肉價(jià)格恢復性上漲的可能性較大，但不具備大幅上漲的基礎。另一方面，勞動(dòng)力成本將成為推動(dòng)物價(jià)上漲的長(cháng)期因素。
從抑制物價(jià)上漲的因素看，我國CPI漲幅連續多年低于3%，降低了居民的通脹預期。各領(lǐng)域供給能力較強，具備強大的穩物價(jià)基礎。今年前5個(gè)月，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數）漲幅連續低于CPI漲幅，對后期CPI的傳導壓力減輕。
“CPI保持3%及以上的漲幅，持續超過(guò)6個(gè)月甚至更長(cháng)時(shí)間，才會(huì )形成通脹。目前看，雖然支撐物價(jià)上漲和抑制物價(jià)上漲的因素相互交織，但不具備形成通脹的條件，不必過(guò)于焦慮?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席宏觀(guān)分析師唐建偉說(shuō)，從更深層次分析，宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好，有利于從根本上保障物價(jià)平穩運行。
——供給能力穩定。我國夏糧豐收已成定局，小麥畝產(chǎn)預計比上年提高10公斤。農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，禽肉、奶制品、水產(chǎn)品供應充足。中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦說(shuō)：“夏糧首戰告捷，為全年糧食豐收奠定基礎，利于保供給、穩物價(jià)、惠民生、增信心?！?/p>
工業(yè)生產(chǎn)平穩，工業(yè)消費品市場(chǎng)總體供大于求的基本面沒(méi)有改變；服務(wù)業(yè)供給不斷增強，社會(huì )力量參與養老、家政等服務(wù)業(yè)熱情高漲。今年一季度，我國對歐盟進(jìn)出口總值增長(cháng)11.5%；與“一帶一路”沿線(xiàn)國家合計進(jìn)出口增長(cháng)7.8%。持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，讓我國外貿“朋友圈”不斷擴大，為增加國內供給提供重要支撐。
——供給質(zhì)量提升?！半S著(zhù)供給側結構性改革的深化，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，主要產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需趨于平衡?！惫悗r說(shuō)，當前工業(yè)領(lǐng)域低端無(wú)效供給不斷減少，先進(jìn)產(chǎn)能在加速有序釋放。
今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在合理區間小幅波動(dòng)，供給結構對需求變化的適應性和靈活性不斷提升，供給質(zhì)量進(jìn)一步提高，市場(chǎng)供求關(guān)系持續得到改善。
——貨幣政策穩健。按照經(jīng)濟學(xué)理論，貨幣供應量與物價(jià)水平呈正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，貨幣供應的增加可能加速CPI的上升。今年5月末，廣義貨幣（M2）余額189.12萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.5%，增速與上月末持平；狹義貨幣（M1）余額54.44萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.4%，增速比上年同期低2.6個(gè)百分點(diǎn)。唐建偉認為，“穩健的貨幣政策成為穩定物價(jià)總水平的波動(dòng)中樞?！?/p>
——改革不斷深化?！霸鲋刀惗惵式盗?，產(chǎn)品就有了降價(jià)空間?！焙邕_特種橡膠制品公司財務(wù)負責人王玉莉說(shuō)。今年4月1日，深化增值稅改革正式實(shí)施。將制造業(yè)等現行16%的稅率降到13%、交通運輸業(yè)等現行10%的稅率降到9%，同時(shí)擴大進(jìn)項稅抵扣范圍，預計全年減稅降負規模將超過(guò)1萬(wàn)億元。
增值稅稅率下調后，汽車(chē)、手機、汽柴油等眾多消費品價(jià)格出現下降?！皽p稅將有效降低整個(gè)社會(huì )的生產(chǎn)和物流成本，成為支撐物價(jià)穩定的有利因素?！北本﹪視?huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)。
通過(guò)治理高值醫用耗材的改革方案、全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革、圍繞重點(diǎn)商品構建市場(chǎng)價(jià)格穩定的長(cháng)效機制……一項項改革舉措持續推進(jìn)，為保證價(jià)格總水平處于合理區間奠定堅實(shí)基礎。
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