中新經(jīng)緯 2019年06月03日
小車(chē)駕照“一證通考”、多地將發(fā)放高溫津貼、報廢車(chē)告別論斤賣(mài)……即將進(jìn)入6月，又有一批新規將正式實(shí)施，來(lái)一睹為快吧！
全國性新規
小車(chē)駕駛證全國“一證通考”
日前，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，推出10項改革新措施，包括5類(lèi)業(yè)務(wù)“異地通辦”、5項服務(wù)“便捷快辦”，將于6月1日起推行。
駕駛考試、車(chē)輛登記檢驗5類(lèi)業(yè)務(wù)“異地通辦”中指出，小車(chē)駕駛證“全國通考”，分科目考試異地可辦，大車(chē)駕駛證省內異地申領(lǐng)，車(chē)輛轉籍異地可辦，摩托車(chē)檢驗“全國通檢”。
此外，車(chē)輛抵押登記、臨牌發(fā)放等5項服務(wù)“便捷快辦”中明確，使用原車(chē)號牌新增“兩個(gè)便捷”。號牌號碼可互換，同一車(chē)主名下同號牌種類(lèi)的非營(yíng)運車(chē)輛，可以申請互換一次號牌號碼，滿(mǎn)足群眾和單位需求。保留原號延時(shí)限，原機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)、遷出或者轉移后，保留原號的時(shí)限由一年調整為兩年。
共享單車(chē)押金退款周期不得超過(guò)兩個(gè)工作日
日前，交通運輸部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法(試行)》，對用戶(hù)資金收取、開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)存管，以及建立聯(lián)合工作機制強化監管等方面作出具體規定。
《辦法》指出，運營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶(hù)押金，確有必要收取的，應當為用戶(hù)提供運營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶(hù)和用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)兩種存管方式，供用戶(hù)選擇。
《辦法》明確了押金最長(cháng)退還期限。汽車(chē)分時(shí)租賃、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)押金最長(cháng)退款周期分別不超過(guò)15個(gè)工作日、 2個(gè)工作日?！掇k法》將于6月1日起施行，對存量用戶(hù)資金納入管理設立了6個(gè)月的過(guò)渡期。
報廢車(chē)告別論斤賣(mài)
近日，國務(wù)院正式公布《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，于2019年6月1日起施行，同時(shí)廢止2001年6月16日公布的《報廢汽車(chē)回收管理辦法》。
按照舊《報廢汽車(chē)回收管理辦法》，“五大總成”(發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架)只能作為廢鋼鐵回爐冶煉，廢車(chē)收購價(jià)格參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計價(jià)。新辦法則明確，“五大總成”可以通過(guò)再制造予以循環(huán)利用。商務(wù)部市場(chǎng)建設司負責人介紹，此舉增加了報廢汽車(chē)的剩余價(jià)值，有利于調動(dòng)車(chē)主報廢的積極性，會(huì )促進(jìn)車(chē)主及時(shí)淘汰老舊汽車(chē)。
網(wǎng)約車(chē)將納入出租汽車(chē)服務(wù)考核體系
5月14日，交通運輸部修訂發(fā)布了《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，這個(gè)辦法將于6月1號起施行。
交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)王繡春表示，《辦法》首先調整了適用范圍，將網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)納入考核，明確網(wǎng)約車(chē)和巡游車(chē)，均須要開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。指標設置上，既考慮了網(wǎng)約車(chē)和巡游車(chē)的共性要求，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)良性競爭、逐步融合發(fā)展；又根據網(wǎng)約車(chē)獨有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)特征，量身定制設置了數據接入、運營(yíng)服務(wù)信息公開(kāi)等指標。
交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，“出租汽車(chē)行業(yè)改革中，無(wú)論新老進(jìn)入者，依法合規經(jīng)營(yíng)都是前提，任何企業(yè)都不能觸及擾亂市場(chǎng)秩序、維護乘客安全和合法權益的底線(xiàn)?！?/p>
無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)將有章可依
關(guān)于無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，此前法律并無(wú)針對性條款?！睹窈椒ā返?47條第二款規定，“從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的，應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證?！钡壳笆┬械摹锻ㄓ煤娇战?jīng)營(yíng)許可管理規定》第45條明確“對無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的管理辦法，由民航局另行制定?！?/p>
將于今年6月1日起實(shí)施的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法(暫行)》中，對無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)商如何取得經(jīng)營(yíng)許可證、如何合規運營(yíng)等諸多問(wèn)題進(jìn)行了明確，企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)將從此合法合規。民航局運輸司相關(guān)負責人表示，《辦法》的制定和發(fā)布，正是填補了這項空白，無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)將有章可依、有據可查。
保險公司關(guān)聯(lián)交易監管進(jìn)一步加強
5月3日，中國銀保監會(huì )發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)之后，《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。
《征求意見(jiàn)稿》要求，保險公司應維護公司經(jīng)營(yíng)的獨立性，減少關(guān)聯(lián)交易的數量和規模，提高市場(chǎng)競爭力。關(guān)聯(lián)交易也應當結構清晰，避免多層嵌套等復雜安排。保險公司不得通過(guò)隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規避關(guān)聯(lián)交易的監管審查以及報告、披露義務(wù)。
對于保險公司的關(guān)聯(lián)交易違規行為，監管機構將采用下發(fā)質(zhì)詢(xún)函、責令修改交易結構、責令停止或撤銷(xiāo)關(guān)聯(lián)交易、責令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開(kāi)展交易等監管措施。對于保險公司董事、監事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規的，監管機構可采取責令改正；記入履職記錄，進(jìn)行行業(yè)通報；責令撤換有關(guān)責任人員；認定為不適當人選等監管措施。
ETC車(chē)載裝置免費安裝
近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應用工作的通知》，積極推動(dòng)ETC安裝使用，為撤銷(xiāo)高速公路省界收費站創(chuàng )造條件。
《通知》提出，全面實(shí)施ETC車(chē)載裝置(OBU)免費安裝，并增加安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2019年6月起在高速公路服務(wù)區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場(chǎng)，為通行高速公路車(chē)輛開(kāi)展ETC安裝服務(wù)。組織發(fā)行機構與銀行、保險、電信運營(yíng)商等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及加油站、4S店、汽車(chē)維修廠(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等車(chē)輛集中場(chǎng)所對接，就近提供一站式全流程安裝服務(wù)；與街道、鄉鎮對接，實(shí)現城市服務(wù)到社區，農村服務(wù)到村屯。
《通知》提到，按照計劃，到2019年底，各省(區、市)汽車(chē)ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車(chē)輛ETC使用率達到90%以上，高速公路基本實(shí)現不停車(chē)快捷收費。
綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法實(shí)施
5月7日，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》，《管理辦法》于2019年6月1日起實(shí)施?！豆芾磙k法》規定，市場(chǎng)監管總局統一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識，建設和管理綠色產(chǎn)品標識信息平臺，并對綠色產(chǎn)品標識使用實(shí)施監督管理。以下為綠色產(chǎn)品標識適用范圍：
1、認證活動(dòng)一：認證機構對列入國家統一的綠色產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，依據綠色產(chǎn)品評價(jià)標準清單中的標準，按照市場(chǎng)監管總局統一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認證規則開(kāi)展的認證活動(dòng)；
2、認證活動(dòng)二：市場(chǎng)監管總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推行統一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性的認證制度，認證機構按照相關(guān)制度明確的認證規則及評價(jià)依據開(kāi)展的認證活動(dòng)；
3、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推行的涉及綠色屬性的自我聲明等合格評定活動(dòng)。
地方性新規
6月多地將發(fā)放高溫津貼
6月起，廣大勞動(dòng)者或將增加一項收入——高溫津貼。據不完全統計，全國至少已有28省份對高溫津貼標準做出具體要求。中新經(jīng)緯客戶(hù)端查詢(xún)各地高溫津貼相關(guān)規定發(fā)現，除遼寧、湖南兩省發(fā)放高溫津貼的時(shí)間為每年7月至9月外，余下26省份中，有14省份明確規定每年6月起發(fā)放，有3省份發(fā)放津貼的時(shí)間早于6月，還有9省份并沒(méi)有明確發(fā)放津貼的具體時(shí)間。
但2012年6月制定的《防暑降溫措施管理辦法》中規定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上(包括35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下(不包括33℃)的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。也就是說(shuō)，6月或有26省份可能發(fā)放高溫津貼。
截至目前，今年有福建、上海兩省份上調了高溫津貼。2019年4月29日，福建省發(fā)布《關(guān)于調整夏季高溫津貼標準的通知》，從5月1日起，對現行夏季高溫津貼發(fā)放標準進(jìn)行調整。調整后，5月份應當按實(shí)際高溫天數向勞動(dòng)者支付高溫津貼；6-9月份應當按月或按實(shí)際高溫天數向勞動(dòng)者支付高溫津貼。按月計發(fā)的，每人每月260元；按天計發(fā)的，每人每天12元。
上海市人力社保局印發(fā)的《關(guān)于調整本市夏季高溫津貼標準的通知》，將上海市夏季高溫津貼標準從200元/月調整為300元/月，執行時(shí)間為每年6月1日至9月30日，共四個(gè)月。
北京：安全帽由施工總包單位統一購買(mǎi)
最近在網(wǎng)絡(luò )上廣泛傳播的“脆皮安全帽”一事已經(jīng)得到了相關(guān)部門(mén)的重視。4月26日，北京市住建委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展安全帽使用情況大檢查的通知》，即日起到5月31日，在全市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)開(kāi)展安全帽使用情況大檢查。
按照《通知》要求，自2019年6月1日起，北京市房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工單位(包括施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位)的安全帽購買(mǎi)、驗收、發(fā)放、使用、更換和報廢統一由施工總承包單位負責，施工總承包單位與分包單位在2019年6月1日前簽訂分包合同并已明確上述責任由分包單位自行負責的除外。
南京：6月1日起上調民用氣價(jià)
5月21日，南京市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于調整民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格有關(guān)事項的通知》，自今年6月1日起南京市調整民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。
調整后，南京市民用管道天然氣第一、二、三階梯銷(xiāo)售價(jià)格分別調整為2.73元/立方米、3.28元/立方米、3.82元/立方米；學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、社會(huì )福利機構、城鄉社區服務(wù)設施、居民住宅小區共用設施等有關(guān)政策規定執行民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的非居民用戶(hù)，管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調整為3.01元/立方米。
據了解，第一階梯指年用氣量0-300(含)立方米；第二階梯指年用氣量300-600(含)立方米；第三階梯指年用氣量600立方米以上。
廣州：智能快件箱投遞要實(shí)名登記
近日，廣州市公安局等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《廣州市公安局 廣州市郵政管理局 廣州市國家安全局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)郵件快件實(shí)名收寄工作的通告》，并于2019年6月1日正式實(shí)施。 《通告》規定，寄遞企業(yè)應嚴格執行實(shí)名收寄程序，寄件人交寄郵、快件時(shí)，必須出示本人有效身份證件，寄遞企業(yè)收寄人員必須對客戶(hù)身份進(jìn)行查驗，經(jīng)實(shí)名登記后并核驗身份信息后方可收寄。
《通告》還針對智能快件箱實(shí)名收寄工作作出明確要求，寄遞企業(yè)使用智能快件箱開(kāi)展投遞服務(wù)的，應當滿(mǎn)足快件寄遞安全管理要求，智能快件箱運營(yíng)企業(yè)開(kāi)放智能快件箱的收寄和暫存功能的，應當運用科技手段實(shí)現身份查驗、實(shí)名登記，否則不能通過(guò)此類(lèi)智能快件箱代替人工進(jìn)行收寄。
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